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農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展動(dòng)物檢疫監督“強基固本 提質(zhì)增效”專(zhuān)項行動(dòng)的通知

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農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展動(dòng)物檢疫監督“強基固本 提質(zhì)增效”專(zhuān)項行動(dòng)的通知

發(fā)布時(shí)間:2024年05月13日

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各省、自治區、直轄市農業(yè)農村(農牧)、畜牧獸醫廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局,中國動(dòng)物疫病預防控制中心:

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規,進(jìn)一步規范動(dòng)物檢疫監督工作,我部決定于2024520259月開(kāi)展動(dòng)物檢疫監督“強基固本 提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng),F將有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

通過(guò)本次行動(dòng),加強官方獸醫隊伍建設,優(yōu)化動(dòng)物檢疫監督履職方式,強化工作協(xié)調聯(lián)動(dòng),細化便民服務(wù)舉措,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎、提升工作效能,推動(dòng)實(shí)現新的管理制度全面宣貫到位、信息化管理平臺全面搭建到位,有效構建智慧監管機制,提高動(dòng)物檢疫監督規范化、科學(xué)化、智能化水平,為畜牧獸醫事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、工作內容

(一)提升官方獸醫履職能力

1.落實(shí)《官方獸醫依法履職規范》。加強官方獸醫隊伍作風(fēng)建設,督促指導官方獸醫在持證上崗、實(shí)施檢疫、出具檢疫證明、管理出證賬號及證章標志等環(huán)節規范履職,結合隔山開(kāi)證、倒賣(mài)動(dòng)物檢疫證章標志等方面違法違規典型案例,開(kāi)展警示教育。

2.落實(shí)官方獸醫培訓計劃。督促官方獸醫全員參加培訓考試,多措并舉宣傳貫徹《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》動(dòng)物檢疫規程等新制度新要求,指導各級官方獸醫規范開(kāi)展動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作。

(二)提升動(dòng)物檢疫監督智慧監管能力

3.加快推進(jìn)動(dòng)物檢疫無(wú)紙化出證。督促尚未實(shí)現無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明(動(dòng)物B的市縣加快進(jìn)度,鼓勵有條件的地區盡快啟動(dòng)無(wú)紙化出具動(dòng)物檢疫證明(動(dòng)物A及動(dòng)物產(chǎn)品證試點(diǎn)工作。

4.加快推進(jìn)基礎信息菜單式管理。結合畜牧獸醫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體統一賦碼及基礎信息采集工作,健全轄區內規模養殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)基礎信息庫,逐步完善中小養殖戶(hù)基礎信息。完善動(dòng)物檢疫信息系統,優(yōu)化啟運地、貨主、電話(huà)等信息一鍵帶入,以及目的地、畜禽種類(lèi)等信息“菜單式”選擇等功能。

5.加快推進(jìn)信息應用。完善省級動(dòng)物檢疫出證系統,及時(shí)發(fā)現并糾正漏填、錯填、不規范填寫(xiě)動(dòng)物檢疫證明等情況,實(shí)時(shí)監控檢疫出證數量、運輸車(chē)輛軌跡、指定通道檢查、落地反饋等重點(diǎn)內容,強化異常信息預警;建立信息自動(dòng)核查功能,對不符合動(dòng)物防疫有關(guān)規定的,不予受理檢疫申報。

(三)提升動(dòng)物檢疫監督協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力

6.強化違法違規線(xiàn)索移交。省級農業(yè)農村部門(mén)要盡快建立健全本省份動(dòng)物衛生監督與行政執法工作銜接機制,重點(diǎn)明確違法違規線(xiàn)索移交、處理情況反饋的程序和時(shí)限要求,增強工作合力。有條件的地區可依托動(dòng)物檢疫出證系統,建設違法違規線(xiàn)索移交功能模塊,加強對超過(guò)調運有效期、未按照目的地運輸等違法違規線(xiàn)索的智能分析識別,按程序高效推送至有關(guān)行政執法機構。

7.強化技術(shù)支撐。加強地方動(dòng)物衛生監督、動(dòng)物疫病預防控制機構的工作協(xié)同,強化信息溝通和措施聯(lián)動(dòng)。省級農業(yè)農村部門(mén)可以結合本地區實(shí)際,明確條件要求,鼓勵符合相關(guān)資質(zhì)認定、國家認可機構認可等條件第三方實(shí)驗室開(kāi)展動(dòng)物檢疫相關(guān)疫病檢測工作。

8.強化畜禽標識查驗。動(dòng)物檢疫過(guò)程中,發(fā)現畜禽佩戴的標識與發(fā)放到養殖場(chǎng)戶(hù)的標識編碼信息不符的,不得出具檢疫證明;在指定通道、屠宰企業(yè)入場(chǎng)查驗等環(huán)節開(kāi)展畜禽標識真實(shí)性查驗。

9.強化動(dòng)物檢疫監督制度宣貫。對從事畜禽飼養、經(jīng)營(yíng)、屠宰、運輸的單位和個(gè)人開(kāi)展常態(tài)化規章制度宣傳,督促落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者防疫主體責任,推進(jìn)尊法學(xué)法守法用法。

(四)提升全鏈條便民服務(wù)能力

10.推行網(wǎng)上便捷辦理。綜合運“掌上辦理”、“菜單式”管理、關(guān)鍵信息互聯(lián)等方式,群眾申報檢疫、領(lǐng)取證明提供便利,持續提升動(dòng)物檢疫申報率。加快推進(jìn)畜禽落地網(wǎng)上報告,方便生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按規定向啟運地、目的地報告落地情況,全面提升畜禽落地報告率。

11.推行信息化監督檢查。全面實(shí)現畜禽運輸主體、車(chē)輛備案信息全國互聯(lián)互通,優(yōu)化備案信息動(dòng)物檢疫環(huán)節的自動(dòng)查詢(xún)功能,堅決糾正重復備案、變相收費等行為。落實(shí)指定通道環(huán)節“檢疫信息在網(wǎng)、途中檢查用網(wǎng)、檢查結果上網(wǎng)”要求,縮短查驗時(shí)間,提升檢查信息上網(wǎng)率。

三、進(jìn)度安排

(一)對標梳理階段202456)。各地對照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、動(dòng)物檢疫規程和本通知要求,全面梳理工作中存在的薄弱環(huán)節,明確工作措施和時(shí)限,責任到人。

(二)強基固本階段2024712)。落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)要求,加強官方獸醫隊伍建設,重點(diǎn)做好薄弱環(huán)節的問(wèn)題整改;健全動(dòng)物衛生監督與行政執法工作銜接機制,嚴肅查處違法違規案件;加快推進(jìn)智慧監管能力建設,實(shí)現鄉鎮官方獸醫與檢疫申報點(diǎn)信息關(guān)聯(lián)率達到100%,屠宰企業(yè)基礎信息完善率達到100%,省內調運畜禽落地報告率穩步提高,省級動(dòng)物檢疫出證系統智能監測預警功能初步構建。

(三)提質(zhì)增效階段202518。進(jìn)一步提高隊伍能力素質(zhì),官方獸醫完訓率達到100%,考試合格率達到90以上;加強協(xié)同聯(lián)動(dòng),增強實(shí)驗室技術(shù)支撐能力,全面開(kāi)展畜禽標識真實(shí)性查驗;全面完善規模養殖場(chǎng)基礎信息,提高跨省調運畜禽落地報告率,優(yōu)化便民服務(wù)機制,顯著(zhù)提升動(dòng)物檢疫監督工作水平。

(四)總結提升階段20259)。全面梳理總結專(zhuān)項行動(dòng)的經(jīng)驗做法、工作成效及存在問(wèn)題,研究建立工作長(cháng)效機制。加強正面宣傳,推廣應用先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法。

請各省級農業(yè)農村部門(mén)于20241231日前報送年度工作進(jìn)展,20251031日前報送專(zhuān)項行動(dòng)總結。中國動(dòng)物疫病預防控制中心要加強指導和服務(wù),定期調度專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展,適時(shí)開(kāi)展情況會(huì )商和分析研判,指導各地落實(shí)落細有關(guān)要求。

 

 

                                                                                                                       農業(yè)農村部辦公廳

                                                            2024513

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